整合“一區(qū)三園” 天門沖刺國家高新區(qū)

發(fā)布時間:2022年02月23日
來源:湖北日報
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圖為天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。(通訊員 劉銀斌 攝)

湖北日報全媒記者 張茜 通訊員 吳述明

閱讀提要

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天門高新園、天門工業(yè)園、岳口工業(yè)園(簡稱“一區(qū)三園”)是省級開發(fā)區(qū),經(jīng)過多年發(fā)展已占據(jù)天門GDP一半以上。今年,天門市提出,整合“一區(qū)三園”資源要素,以“趕考”狀態(tài)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2月8日,春節(jié)后上班第一天,天門市召開創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)動員大會,開啟逐夢“國家隊”的新征程。

“一年掛號,兩年升級,三年授牌”,天門市倒排工期,力爭到2023年底實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟規(guī)模大幅提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系趨于完善,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、數(shù)字化方向發(fā)展,科技創(chuàng)新能力明顯增強,爭取早日躋身國家高新區(qū)行列。

全市69家高新技術(shù)企業(yè)59家在園區(qū)

2月18日,湖北潤馳環(huán)??萍加邢薰疽黄泵?,一期生產(chǎn)線開足馬力運轉(zhuǎn),二期工程建設(shè)也穩(wěn)步推進。

潤馳環(huán)保是一家致力于廢礦物油再生綜合利用的高新技術(shù)企業(yè),主要生產(chǎn)潤滑油、潤滑油基礎(chǔ)油、丁二酸酐以及各種加氫、脫硫催化劑等,廣泛應(yīng)用于石化、煤化工領(lǐng)域。

“2020年正式投產(chǎn),去年實現(xiàn)產(chǎn)值1.46億元,同比增長 63.17%?!睗欛Y環(huán)保公司負責(zé)人介紹,公司能迅猛發(fā)展,源于科技創(chuàng)新的強力支撐。

潤馳環(huán)保成立研發(fā)中心,加強公司在廢礦物油綜合利用領(lǐng)域的技術(shù)研究,還聘請武漢科技大學(xué)教授曾丹林為企業(yè)科技副總,與武漢理工大學(xué)化生學(xué)院二級教授雷家珩及其團隊共同組建專家工作站。近年來,公司研發(fā)經(jīng)費投入累計超過2500萬元,企業(yè)擁有國家專利申請量達到30件,獲授權(quán)專利17件,全部實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

位于岳口工業(yè)園的潤馳環(huán)保是天門市“一區(qū)三園”代表企業(yè)之一。早在2011年,省政府批復(fù)天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過10多年發(fā)展,“一區(qū)三園”經(jīng)濟總量占全市一半以上,全市69家高新技術(shù)企業(yè),就有59家在“一區(qū)三園”,成為天門當(dāng)仁不讓的經(jīng)濟發(fā)展高地。

一直以來,天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制有名無實,“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)分工并不明晰,存在支柱產(chǎn)業(yè)層次不高,創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,土地產(chǎn)出效益偏低等問題。

“天門創(chuàng)新驅(qū)動的主要抓手就是創(chuàng)建國家級高新區(qū)?!碧扉T市委書記易先榮表示,天門創(chuàng)建國家高新區(qū),是拓展高質(zhì)量發(fā)展空間的重大舉措,更有利于與周邊兄弟開發(fā)區(qū)形成良性的產(chǎn)業(yè)分工,由競爭者變?yōu)楹献髡?,錯位發(fā)展,各取所需。

力爭2023年建成國家高新區(qū)

天門明確經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為創(chuàng)建國家高新區(qū)的主體,于4月底前提請省政府將“天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”更名為“天門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,并報請國務(wù)院備案,力爭年底在科技部掛號。

工期已定,下一步如何發(fā)力?

天門市提出,把握“高”和“新”定位,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,充分激活科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”,在規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)布局、深化改革等方面下功夫,推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效升級。

天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記鄢池斌介紹,加快形成天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鮮明、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局,天門高新園重點發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè),天門工業(yè)園重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),岳口工業(yè)園重點發(fā)展生物醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。

“經(jīng)開區(qū)將全力引進高新技術(shù)項目,同時大力實施‘高企倍增’計劃,力爭國家級科技型中小企業(yè)達到150家,高新技術(shù)企業(yè)突破100家。”鄢池斌說,到2023年,全區(qū)將實現(xiàn)工業(yè)稅收突破10億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達65%以上的目標。

產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),創(chuàng)新是引擎。天門市科技局局長劉娟介紹,天門計劃實施科技創(chuàng)業(yè)孵化載體提質(zhì)增效工程,重點打造建設(shè)5家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,并高質(zhì)量推進天門(武漢)離岸科創(chuàng)園建設(shè),力爭到 2023年末,實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。

“飛地經(jīng)濟”將企業(yè)向園區(qū)聚集

2月19日,位于天門高新園的優(yōu)光科技精密光學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場,工人正抓緊進行廠房內(nèi)部裝修,預(yù)計今年6月正式投產(chǎn)。項目投資方武漢優(yōu)光科技是一家專業(yè)從事精密光學(xué)元件研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的高新技術(shù)企業(yè),是全球眾多光電企業(yè)首選供應(yīng)商。

優(yōu)光科技股東之一肖志全是馬灣人。2020年,得知企業(yè)有意愿擴規(guī),馬灣鎮(zhèn)將其引進,企業(yè)最終選擇落戶天門高新園,是新落戶該園區(qū)的“飛地項目”之一。

“與園區(qū)相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載工業(yè)項目的能力偏弱?!瘪R灣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長肖會兵說,項目落戶園區(qū),配套設(shè)施更好,且有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能得到相應(yīng)的稅收分成,一舉多得。

天門創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),更需要全市“一盤棋”,推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中。

天門對發(fā)展“飛地經(jīng)濟”提出多項鼓勵與支持政策。明確以“一區(qū)三園”為主要載體,“飛出地”把招商引資的工業(yè)項目轉(zhuǎn)到“飛入地”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再新增工業(yè)項目用地。

在合作與分享機制上,“飛入地”與“飛出地”財稅分享比例以6∶4為基礎(chǔ),固定資產(chǎn)投資額10億元以上的重大項目實行“一事一議”。同步建立產(chǎn)業(yè)信息共推共享、合作項目共建共促、固投指標分享、進規(guī)指標分享、項目投入和獎勵資金承擔(dān)機制。

此外, “飛地項目”必須達到一定的準入條件,新上產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資須超過1億元,入駐岳口工業(yè)園需達5億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)降低標準。限制產(chǎn)能過剩行業(yè)和“兩高”項目落戶。

天門全面優(yōu)化“飛地經(jīng)濟”發(fā)展環(huán)境,推行項目秘書制、“標準地”供給制和審批手續(xù)及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)限時辦結(jié)制,對阻礙“飛地經(jīng)濟”項目落戶建設(shè)的人和事,嚴肅追責(zé)問責(zé)。


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