近8000億元地方養(yǎng)老金到賬投資運營

發(fā)布時間:2019年10月22日
來源:新華網(wǎng)
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人社部新聞發(fā)言人盧愛紅21日在新聞發(fā)布會上表示,養(yǎng)老保險基金投資運營和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進,截至9月底,已有18個?。▍^(qū)、市)政府與社保基金會簽署基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同,合同總金額9660億元,其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

專家建議,加快基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌,加速實現(xiàn)全國統(tǒng)籌;大力推進基金歸集,擴大委托投資規(guī)模。

加快統(tǒng)籌 做好投資

中國社科院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員張盈華表示,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金委托投資在穩(wěn)步推進,實際到賬資金創(chuàng)新高,反映出地方政府對提高結(jié)余基金投資收益的期望。據(jù)統(tǒng)計,全國養(yǎng)老保險基金結(jié)余超五萬億元,目前地方簽約委托投資所占比例仍不足20%,需加大力度推進基金歸集,擴大委托投資規(guī)模。

張盈華指出,對于贍養(yǎng)負擔較重的地區(qū),地方政府承擔較大壓力。應加大中央調(diào)劑力度,加快基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌,加速實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長董克用表示,地方養(yǎng)老金簽約到賬金額仍有增長空間,盡早集結(jié)資金就可盡早實現(xiàn)統(tǒng)一投資運營管理。預計未來社?;鹄塾嫿Y(jié)余仍呈現(xiàn)增長態(tài)勢,但增速不會太快。

張盈華指出,投資收益是基本養(yǎng)老保險基金歸集委托投資最大的動力,因此,受托機構(gòu)做好投資是當務之急。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為,養(yǎng)老金投資首先要確保安全性和流通性,在此基礎上做好養(yǎng)老資金保值增值。目前,《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》明確基本養(yǎng)老金購買股票和股票基金的比重不能超過30%,屬于風險控制、風險分散的投資規(guī)定。對養(yǎng)老金投資管理人來說,最大的考驗在于風險和收益的權衡??傮w來說,養(yǎng)老金投資應堅持以固定收益證券為主要投資標的,在管控風險的基礎上,擇優(yōu)配置部分股票。

確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

盧愛紅指出,下一步將進一步完善社會保障制度,繼續(xù)開展全民參保計劃,積極推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作,進一步抓好降低社會保險費率政策落實,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

隨著退休高峰期來臨和社保降費力度逐步加大,董登新指出,未來保證養(yǎng)老金及時足額發(fā)放,需推進相應配套制度的改革。

董登新建議,應加快國資劃轉(zhuǎn),充實社?;?。長期來看,這是確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的重要保障。同時,可適當延長職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費的最短年限。對比美國、瑞典、挪威等國家基本養(yǎng)老保險最低繳費年限為35年或以上,我國最低繳費年限僅為15年,差距明顯。作為一項配套改革措施,未來可逐步延長繳費年限,以緩解我國養(yǎng)老金支付壓力。


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