今日好稿 | 中央經(jīng)濟工作會議提出“先立后破”，最好的詮釋是什么

針對2024年經(jīng)濟工作總基調(diào)，近日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”。“穩(wěn)中求進”在歷年來多次重要會議中均有所體現(xiàn)，此次會議沿用這一表述體現(xiàn)了政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性。較少出現(xiàn)的“以進促穩(wěn)”“先立后破”等表述，引發(fā)社會高度關注。

“先立后破”一詞，并非首次出現(xiàn)。2021年中央經(jīng)濟工作會議提出，“調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。在推動綠色轉型過程中，習近平總書記強調(diào)：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行?！边@一形象生動的說法，是對“先立后破”的最好詮釋。

去年的中央經(jīng)濟工作會議要求穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，今年則強調(diào)“以進促穩(wěn)、先立后破”。新表述釋放何種信號？“先立后破”側重于“立”，從本質(zhì)要求看，強調(diào)“先立后破”是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的題中應有之義，體現(xiàn)的是謀定后動、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打?，F(xiàn)實當中，少數(shù)地方和部門在調(diào)整政策、推動改革時，沒有妥善處理好穩(wěn)與進的關系，“只破不立”簡單“一刀切”的現(xiàn)象仍然存在。某些行業(yè)、領域“破”的過程太快，“立”的方面滯后，以致矛盾風險疊加，好心辦了壞事。比如，推進碳達峰碳中和，有的地方“盯住目標忘記改革”，長期目標短期化、全局目標碎片化，沒有同步推進有助于減碳的激勵性制度改革，出現(xiàn)了搞運動式“降碳”、踩“急剎車”等現(xiàn)象。在新機制、新動能尚未成型之前，對改變舊動能、打破舊模式，不能脫離實際，操之過急。該立的要積極主動地立起來。

“先立后破”就是要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進，這是做好經(jīng)濟工作的重要方法論?！傲ⅰ本褪且涌炫嘤略鲩L點、推動新動能見實效?！捌啤本褪且獙⒛抗夥砰L，做好新舊模式之間的銜接和切換，以結構性改革解決長期問題。走共同富裕之路，“把‘蛋糕’做大做好”是一種立，“把‘蛋糕’切好分好”是一種破；對碳達峰碳中和，“新能源的安全可靠替代”是一種立，“傳統(tǒng)能源逐步退出”是一種破；在房地產(chǎn)市場，“加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”是一種立，“防范化解房地產(chǎn)金融風險”是一種破。無論是調(diào)整政策，還是推動改革，該立的要積極主動地立起來，該破的要在立的基礎上堅決地破。

當前，我國經(jīng)濟恢復仍處在關鍵階段，改革和宏觀調(diào)控的難度加大，對新動能的“立”有望逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，用發(fā)展的辦法解決問題，堅定信心，勇毅前行，穩(wěn)步實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標。