圖解｜2021年天門政府工作報告

2020年市政府

重點民生實事完成情況

第一類實事：實施公共衛(wèi)生服務補短板工程，提升公共衛(wèi)生服務能力。啟動建設市一醫(yī)匯僑分院感染樓、市中醫(yī)醫(yī)院應急大樓、市疾控中心實驗樓，新建1所、改擴建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

“十四五”時期經濟社會發(fā)展

指導思想和目標任務

指導思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實省委“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，主動融入武漢城市圈同城化發(fā)展，加快建設全省“四化同步”示范區(qū)，晉升全國縣域經濟百強，全面建設城市美、產業(yè)強、生態(tài)好、民生優(yōu)的社會主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”貢獻天門力量。

目標任務

機電汽配、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農副產品深加工四大支柱產業(yè)產值均突破300億元；建成“一帶五廊五區(qū)多點”生態(tài)保護格局，單位GDP地耗、能耗、水耗降到省布標準以下；科技型中小企業(yè)入庫100家，高新技術產業(yè)增加值達到300億元；城市建成區(qū)達到55平方公里，綠化覆蓋率達到42%，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%；特色種養(yǎng)面積達到90萬畝，新增“兩品一標”認證產品30個，全市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到100家；完成沿江高鐵及配套站房建設并通車，完成武天宜高速天門段及配套設施建設；培訓各類技能人才5.2萬人次；基本形成黨建引領的共建共治共享社會治理格局和自治法治德治相結合的基層治理體系。

2021年全市經濟社會發(fā)展主要預期目標：

地區(qū)生產總值增長11%以上，一般公共預算收入增長40.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和10%。全面完成節(jié)能減排任務，安全生產各項指標控制在省政府下達的考核目標內。糧食產量保持在16.6億斤以上。

2021年七大關鍵詞

關鍵詞：有效投資

全力抓好招商引資。力爭全年引進投資過50億元項目1個、投資過20億元項目4個，新簽協(xié)議項目200個，實際到位資金300億元。

精心開展項目謀劃。謀劃一批打基礎、補短板、強功能、利長遠、惠民生的項目；加快5G、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等基礎設施布局；謀劃天門站城融合發(fā)展、城市更新改造等項目；謀劃G348小板至城區(qū)改線、“一江三河”水系連通工程等項目；謀劃農村生活污水治理、模塑產業(yè)園等項目；形成儲備一批、推進一批、建成一批的有效接續(xù)機制，力爭在庫項目轉化率達到30%。

持續(xù)推進項目建設。力爭全年在建項目380個、新開工項目180個、竣工投產項目140個。

關鍵詞：產業(yè)支撐

實施技改提能工程。加快推進工業(yè)倍增計劃；開展“技改提能、制造煥新”三年行動；抓好穩(wěn)健醫(yī)療水刺無紡布三期、天門紡機智慧工廠建設等35個重點技改項目，完成投資同比增長12%。

實施企業(yè)培優(yōu)工程。持續(xù)推進大企業(yè)大產業(yè)培育工程，加快推動益泰藥業(yè)主板上市，支持芯創(chuàng)電子產業(yè)園打造全省半導體封裝測試基地；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、“隱形冠軍”企業(yè)3家、省級“兩化融合”示范企業(yè)5家、上云標桿企業(yè)5家、上云企業(yè)100家，實現(xiàn)稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元15家、過百萬元100家。

實施服務業(yè)升級工程。深入推進省級電子商務進農村綜合示范項目，新培育電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、電商特色村5個，爭創(chuàng)國家級電子商務進農村綜合示范市。落實銀企對接資金145億元。加快天門市物流儲備配送中心、天西蔬菜集散中心建設。支持萬達廣場投入運營，打造北湖商業(yè)綜合體。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興

促進農業(yè)全面升級。持續(xù)打造80萬畝高效農業(yè)板塊，新建50個百畝精品示范園。不斷壯大張港花菜、多寶蘿卜等優(yōu)勢特色產業(yè)。加快1萬畝精品茶園建設。持續(xù)推進130萬畝糧食生產功能區(qū)建設。新建高標準農田10萬畝以上。主要農作物耕種收綜合機械化水平達到88%。農產品加工業(yè)產值達到400億元，培育省級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)18家。新增“兩品一標”認證產品6個。

促進農村全面進步。推進128個示范村、整治村建設；深入推進“擦亮小城鎮(zhèn)”行動。農村生活污水收集率達到85%，新增120個村通天然氣。深入開展農村生活垃圾分類工作。

促進農民全面發(fā)展。持續(xù)推廣“華豐模式”。深入實施“三鄉(xiāng)工程”。持續(xù)抓好產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧。安排資金9300萬元，重點推進已脫貧村項目建設。

關鍵詞：宜居城市

完善基礎設施建設。實施漢北路供水管網改造工程、西湖引水通道工程等城市基礎設施建設項目，完成老舊小區(qū)改造38個。加快黃金污水處理廠三期建設，啟動城北污水處理廠建設，城鄉(xiāng)污水日處理能力達到18.3萬噸。完成二水廠改擴建工程；加快城區(qū)應急備用水源吳嶺水庫供水工程建設進度。實施北湖環(huán)境綜合改造，完善東湖公園二期、小南湖游園等城市公園綠地建設，拓展城市綠地面積14.2萬平方米。

構建綜合交通格局。做好沿江高鐵天門段建設服務工作。加快推進武天宜高速公路天門段前期工作，力爭年內開工建設。啟動天門通用機場建設。續(xù)建北湖大橋、天門大橋，年內實現(xiàn)通車。新建張港漢江大橋連接線、漢北橋至大天線等一級公路、岳口至多寶段二級公路。建設自然村公路60公里、“四好農村路”200公里，完成危橋改造20座。

增強城市管理能力。創(chuàng)建省級生活垃圾分類示范村10個、示范社區(qū)1個。加大智能化設備在市政設施維護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林養(yǎng)護等方面的應用。全覆蓋、精細化抓好市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等城市環(huán)境綜合管理，持續(xù)將天門打造成為全省最干凈城市。

關鍵詞：生態(tài)底色

抓緊抓牢污染防治。持續(xù)開展“四項治理”，空氣優(yōu)良天數比例不低于省布目標任務。加強天門河、九條河等重點水域整治。加強飲用水水源地保護，實現(xiàn)國家地表水考核斷面達標率100%。繼續(xù)加強土壤污染防治，實施農用地和建設用地土壤環(huán)境分級分類管理，開展化肥、農藥施用減量化行動。

落地落實生態(tài)修復。嚴格落實漢江十年禁漁。完成華嚴湖、肖嚴湖、北汊湖、龍骨湖退垸還湖。推進張家湖國家濕地公園和生態(tài)旅游基礎設施建設。全市森林覆蓋率達到9.1%。

聚焦聚力監(jiān)管體系建設。設置水質和空氣自動監(jiān)測微站，建設環(huán)境空氣質量精細化管控平臺，通過“人防+技防”推動污染防治向縱深發(fā)展。建立日常巡查監(jiān)管制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。

關鍵詞：改革創(chuàng)新

加強科技創(chuàng)新。推廣天門——華中科技大學政產學研用合作中心模式，技術市場成交合同額達到9億元。新增高新技術企業(yè)10家。推動天門經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級高新技術產業(yè)園區(qū)。推進天門科技創(chuàng)業(yè)中心、天門青創(chuàng)空間等省級平臺建設升級，新建省級以上孵化器3家、眾創(chuàng)空間5家、星創(chuàng)天地3家。選派市級以上科技特派員60人。

全面深化改革。全力推進“一網通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”集成改革提質增效，58個事項實現(xiàn)“跨省通辦”；建設工程行政審批時間壓減至“75、40、35”；完善天門通APP、鄂匯辦APP天門板塊，實現(xiàn)6150個事項從“網上辦”到“掌上辦”。全面推進“市管校聘”改革。全面加強政策性融資擔保體系建設。

擴大對外開放。主動融入武漢城市圈同城化發(fā)展，加強與周邊城市交流合作。積極籌辦陸羽茶圣節(jié)、蒸菜美食文化節(jié)等節(jié)會，持續(xù)擴大對外影響力。充分利用“百展行動”和“楚貿通”平臺，組織企業(yè)參加各類國際國內進出口展會。大力發(fā)展外向型經濟，健全“一站式”外貿綜合服務體系，實現(xiàn)外貿出口1.75億美元，實際利用外資815萬美元。

關鍵詞：民生保障

促進穩(wěn)崗就業(yè)。確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策覆蓋率高于1.8%。實現(xiàn)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人。引進2家人力資源中介機構。培訓1萬人次以上。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快4所公辦幼兒園建設。加快北湖小學、楊林中學等學校建設，新增小學學位4000個、中學學位3360個。維修改造25所農村中小學校舍。加快推進實驗高中建設。

保障全民健康。落實預檢分診制度，完善預防、救治、應急保障等體系。推進“健康天門”建設。開展緊密型醫(yī)共體建設。辦好市一醫(yī)現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度試點，加快推進市中醫(yī)醫(yī)院、市三醫(yī)提標改造。續(xù)建12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓、住院樓。

釋放文體活力。建成50個村（社區(qū)）綜合文化服務中心。持續(xù)開展“五個文明”創(chuàng)建。深化新時代文明實踐中心建設。建強用好融媒體中心。加強石家河文化保護利用。開展陸羽廣場文化月、“文化三下鄉(xiāng)”等文化惠民活動。支持茶圣故里園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，胡家花園創(chuàng)建國家3A級景區(qū)。啟動城南文體活動中心建設。

強化救助幫扶。推進實施特困供養(yǎng)服務機構提升改造三年計劃，加快實施社會福利院失能改造項目，提檔升級一批農村福利院。

維護社會穩(wěn)定。重拳打擊各類涉毒違法犯罪行為，堅決遏制電信網絡詐騙。持續(xù)深化社會信用體系建設。在7個社區(qū)開展“智慧平安小區(qū)”試點建設。開展“八五”普法。