織牢三資“監(jiān)督網(wǎng)”扎緊集體“錢(qián)袋子”

                         ●天門(mén)市融媒體中心記者 陳飛
　　“盼了六年的土地流轉(zhuǎn)金今天終于拿到手了，心里的石頭落了地。”“村里資金、資產(chǎn)、資源管理、使用等狀況公示后，大家心里都踏踏實(shí)實(shí)、敞敞亮亮的……”
　　“三資”明了，百姓樂(lè)了。今年以來(lái)，我市大刀闊斧開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)督查、理清舊賬、規(guī)范運(yùn)行，讓村莊更清廉、群眾更富足，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興步子邁得更穩(wěn)。
　　加強(qiáng)“三資”清查——家底清，底數(shù)明
　　“婆婆，您曉不曉得村里面每年有沒(méi)有集體收入??？”“都是些什么收入呢？”“有沒(méi)有干部把公家的錢(qián)放進(jìn)私人口袋？”今年4月起，全市各地掀起農(nóng)村集體“三資”情況摸底核實(shí)的浪潮。
　　農(nóng)村集體“三資”事關(guān)群眾切身利益，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題?！暗讛?shù)到底有多少？”這是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作需要了解的第一步。為此，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市委組織部、市委政法委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)管局等部門(mén)成立“三資”清理整治專(zhuān)班，帶動(dòng)26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全市村、社區(qū)的“三資”情況挨個(gè)“過(guò)篩”，確保底數(shù)清、問(wèn)題明。
　　自查、互查、督查……三輪清查行動(dòng)在全市火熱展開(kāi)。其間，市紀(jì)委監(jiān)委第一時(shí)間將監(jiān)督力量下沉，協(xié)調(diào)成立3個(gè)監(jiān)督檢查組，采取以賬查物、以物對(duì)賬、以賬對(duì)賬等方式，逐村抓實(shí)“三資”清產(chǎn)核資登記工作、逐村建立“三資”工作臺(tái)賬、逐村規(guī)范集體發(fā)包合同、逐村整改“三資”突出問(wèn)題、逐村公開(kāi)公示“三資”監(jiān)管情況，進(jìn)一步摸清了全市農(nóng)村集體“三資”家底。
　　“對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的村級(jí)集體資源發(fā)包不規(guī)范、價(jià)格過(guò)低、承包期限過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題，我們一一列出問(wèn)題清單，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“以群眾認(rèn)可度、滿(mǎn)意度為第一標(biāo)準(zhǔn)，我們還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)督促各地將清理好的地塊、數(shù)量、畝數(shù)等列出明細(xì)，通過(guò)村務(wù)公示欄、村微信群、支部主題黨日活動(dòng)等進(jìn)行公示?！?/span>
　　專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組自查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間互查，新增機(jī)動(dòng)地2738塊共計(jì)9097畝、林地47塊共計(jì)1085畝、養(yǎng)殖水面1090塊共計(jì)11706畝、“四荒地”64塊共計(jì)735畝、農(nóng)田水利設(shè)施7327畝，清理出問(wèn)題合同53份，合同所涉金額150萬(wàn)元。
　　規(guī)范“三資”運(yùn)行——更透明，更公正
　　5月，在多寶鎮(zhèn)紅土村村委會(huì)，在該鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下，紅土村就村集體原林場(chǎng)土地、試驗(yàn)田地塊、村小學(xué)地塊等共計(jì)376.5畝面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，共征收承包款71萬(wàn)余元。
　　農(nóng)村集體資產(chǎn)清理出來(lái)后，發(fā)揮資源效應(yīng)是關(guān)鍵。我市充分運(yùn)用湖北省農(nóng)村集體“三資”管理信息平臺(tái)，將本次清理后的村級(jí)集體資產(chǎn)資源信息錄入，建立固定資產(chǎn)卡片、資源臺(tái)賬、發(fā)包合同臺(tái)賬，實(shí)行“三資”監(jiān)管動(dòng)態(tài)管理，運(yùn)用湖北省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)將農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地發(fā)包和承包地流轉(zhuǎn)合同錄入，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為。
　　同時(shí)，在市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督下，各村明確了村集體資產(chǎn)資源規(guī)范發(fā)包的程序。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，在村集體資源發(fā)包過(guò)程中，市紀(jì)委監(jiān)委充分運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng)模式，融合各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察力量，緊盯落實(shí)落地“最后一公里”，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友和不作為、亂作為問(wèn)題，嚴(yán)查實(shí)糾資產(chǎn)資源交易不公開(kāi)、合同不規(guī)范等問(wèn)題，守好村集體“家底子”，推動(dòng)“三資”管理規(guī)范化透明化。
　　“曾經(jīng)，農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管存在合同時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、價(jià)格過(guò)低，個(gè)別資產(chǎn)登記不全，部分資源性合同標(biāo)的與實(shí)際數(shù)量不符等問(wèn)題。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)治理，農(nóng)村集體“三資”實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上線(xiàn)下雙渠道監(jiān)管，農(nóng)村集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。
　　狠抓案件查辦——強(qiáng)震懾，筑防線(xiàn)
　　“漁薪鎮(zhèn)觀(guān)音湖村黨支部書(shū)記沈某某違反‘三資’管理規(guī)定，擅自決定將村集體所有的烘干廠(chǎng)租賃給村民劉某，造成村集體收入損失風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，給予沈某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?！苯衲?月，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)一起違規(guī)處置村集體資產(chǎn)的典型案例進(jìn)行通報(bào)。
　　蠅貪雖小，其害如虎。在專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾“急難愁盼”，加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件和違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚣w財(cái)產(chǎn)的“黑手”。
　　“我們堅(jiān)持查改同步，第一時(shí)間將中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署農(nóng)村集體‘三資’管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治與自選‘小切口’合并推進(jìn)。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前為止，我市專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班通過(guò)清理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題264 條，其中整改完成97條，正在整改167條。
　　對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中查處的違紀(jì)違法行為和違規(guī)問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化問(wèn)責(zé)處置力度，同時(shí)深化以案促改促建促治，多措并舉做好查辦案件的“后半篇文章”，督促各地深入剖析原因，研究解決辦法，強(qiáng)化整改落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)健全完善制度2個(gè)，積極構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制。
　　“下一步，我們將堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，督促構(gòu)建農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)督管理制度體系，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管錢(qián)、管權(quán)，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興清廉底色?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。