松滋市：整治形式主義為基層減負(fù)

打卡簽到、頻繁考核、文山會?！?span style="letter-spacing: 0.034em;">近幾年，整治形式主義為基層減負(fù)，成為黨中央持續(xù)部署推動的重要工作。

今年以來，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室通報了多起典型問題，其中，湖北省荊州市松滋市洈水鎮(zhèn)曾于2月因“指尖上的形式主義”問題被通報。

松滋市委常委、市委辦公室主任伍業(yè)軍對《中國新聞周刊》說，被通報后，松滋市委以抓“指尖上的形式主義”整改為切入點(diǎn)，推動系統(tǒng)性、精細(xì)化、機(jī)制型整治形式主義為基層減負(fù)。

伍業(yè)軍指出，減輕基層干部的負(fù)擔(dān)，核心目的是要基層干部集中精力為老百姓服務(wù)，為村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力，這是為基層減負(fù)的主要意義。

撤銷超過95%的工作群

“以前總是要時刻關(guān)注著手機(jī)，手機(jī)一響就要拿出來?！彼勺淌袥斔?zhèn)楊家河村黨支部書記楊柳說，過去手機(jī)里有二十多個工作群，總要查看工作群里安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，負(fù)擔(dān)很大。

松滋市新江口街道石板坡社區(qū)黨委書記覃春蓉表示，過去需要打卡的政務(wù)App和匯報的工作群太多，會花費(fèi)很多時間和精力關(guān)注政務(wù)App和工作群，生怕漏掉一點(diǎn)信息，“深入到群眾中的時間就相對減少了”。

洈水鎮(zhèn)黨委書記謝秋實(shí)對《中國新聞周刊》說，在被通報后，洈水鎮(zhèn)啟動了點(diǎn)題整改。在政務(wù)App的使用上，洈水鎮(zhèn)對學(xué)習(xí)強(qiáng)國App取消積分排名通報和工作約談，對其他政務(wù)App則采取暫停使用、卸載或者不要求強(qiáng)制性下載等整改方式。在工作群過多過濫的問題上，洈水鎮(zhèn)探索實(shí)施了工作群組“1+6+N”的模式并在全市進(jìn)行推廣，“保留了一個綜合調(diào)度的工作群和六個分線工作群，‘N’是因特殊工作原因需建的臨時工作群”。

伍業(yè)軍認(rèn)為，松滋市解決基層干部工作群過多過濫的問題時“先破后立”，“一個月以內(nèi)，對全市工作群全部撤銷，然后再根據(jù)鎮(zhèn)、村的工作特點(diǎn)施行‘1+6+N’的模式建群”。

他進(jìn)一步透露，因特殊原因建立的工作群，一定要到市網(wǎng)信辦報批，備案后才能建立。例如前段時間開展防汛抗災(zāi)工作，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，只有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有防汛抗災(zāi)任務(wù)，因此網(wǎng)信辦只批準(zhǔn)這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了防汛抗災(zāi)工作群。防汛抗災(zāi)結(jié)束后，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將臨時群全部撤銷。

經(jīng)過五輪專項(xiàng)整治，松滋市政務(wù)工作群由4471個下降至223個，下降了95.01%；政務(wù)公眾號由341個下降至82個，下降了75.95%。

為基層減負(fù)，為老百姓辦實(shí)事

2024年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），這是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定的為基層減負(fù)的制度規(guī)范。

伍業(yè)軍說，《若干規(guī)定》是為基層減負(fù)的尚方寶劍，提供了為基層減負(fù)的重要政策依據(jù)?！拔覀円笏蓄I(lǐng)導(dǎo)，包括黨政機(jī)關(guān)的全體黨員和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，避免把原本縣一級和縣級部門承擔(dān)的工作職責(zé)，變相地通過屬地管理的方式，加重鎮(zhèn)、村的負(fù)擔(dān)?！?/p>

經(jīng)過幾輪專項(xiàng)整治，松滋市許多基層干部的工作方式有了明顯變化。

松滋市石板坡社區(qū)作為湖北省“美好環(huán)境和幸福生活共同締造”活動的省級示范點(diǎn)，一天曾最多迎接四批調(diào)研檢查。覃春蓉說，一旦一天接待幾批調(diào)研，就很難抽出精力做其他工作。不過，今年各級單位到石板坡社區(qū)調(diào)研的次數(shù)已經(jīng)明顯減少。松滋市提供的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，各級單位到街道現(xiàn)場檢查次數(shù)較去年同期減少了一半以上。

基層干部的減負(fù)，還體現(xiàn)在很多方面。例如，保險公司、銀行等單位會要求村民到村（社區(qū)）開具親屬關(guān)系證明、居住證明、死亡證明等證明，這對于基層干部是一個不小的工作負(fù)擔(dān)。目前，松滋市建立村級組織“一張清單”標(biāo)準(zhǔn)證明事項(xiàng)，出臺《不應(yīng)由村（社區(qū)）出具證明事項(xiàng)目錄及辦事指南》，并探索“一表清”，建立數(shù)字化平臺，對重復(fù)性事項(xiàng)進(jìn)行整合，推動報表數(shù)據(jù)一次采集、填報一體、多方共用。楊柳說，這一做法減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，也為村民提供了便利。

“現(xiàn)在，我們基層干部能夠把更多的時間和精力用在走村串戶上，了解群眾的需求，提供便民服務(wù)，幫助老百姓辦實(shí)事?！敝x秋實(shí)說，現(xiàn)在松滋市聚焦常態(tài)長效整治形式主義為基層減負(fù)，在這個過程中，基層干部的負(fù)擔(dān)減輕了，老百姓也得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。