市勞動就業(yè)管理局副局長方少鵬訪談

主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看天門網(wǎng)“嘉賓訪談”欄目。今天我們節(jié)目邀請到的嘉賓是市勞動就業(yè)管理局副局長方少鵬，來與各位網(wǎng)友共同聊一聊我市穩(wěn)就業(yè)工作情況，今年受新冠肺炎疫情等沖擊，就業(yè)形勢頂壓前行。我市今年初就業(yè)壓力主要表現(xiàn)在哪些方面？

方少鵬：今年年初受新冠肺炎疫情影響，就業(yè)壓力相當大。主要表現(xiàn)為：

１、企業(yè)復工存在困難。

一是疫情防控難度大。企業(yè)在復工復產(chǎn)過程中，對人員密度的管控、生產(chǎn)生活環(huán)境的消殺、防控預案的制定和執(zhí)行等方面的要求，增加了資金和管理成本，企業(yè)對招聘新員工較為謹慎，首先吸納老員工返崗；二是按照當初的出行管控措施，員工返崗受到了極大的制約；三是企業(yè)的原材料成本、人工成本和物流成本增加，流動資金短缺，也制約了企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，導致對全員復工的難度增加。

２、勞動者就業(yè)壓力大。

一是外出務工人員返崗在當時停滯。據(jù)2019年我市摸底統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，全市在外務工人員計38萬人，春節(jié)期間他們基本返鄉(xiāng)（其中從武漢返回天門約7.2萬人）。此外，還有外省人員滯留在天門3.2萬人。兩項合計約40萬人左右。當時，由于疫情防控尚未解封，我市有大批返鄉(xiāng)人員滯留在家，未實現(xiàn)返崗。二是外出務工難度增大。當時，疫情期間出行通道依然關閉、外出就業(yè)受到偏見、省外復工逐漸飽和等因素的影響，外出務工人員的就業(yè)形勢面臨窘境。三是本地就業(yè)壓力增加。由于本地企業(yè)總體體量不大，提供的就業(yè)崗位承載量較小，返鄉(xiāng)人員完全在本地實現(xiàn)充分就業(yè)也不現(xiàn)實，引導和服務返鄉(xiāng)人員外出務工是大勢所趨。

主持人：關于推動企業(yè)復工復產(chǎn)、推動穩(wěn)就業(yè)，我們?nèi)松绮块T采取了哪些措施呢?

方少鵬：推動企業(yè)的復工復產(chǎn)、實現(xiàn)勞動者的穩(wěn)定就業(yè)，今年以來一直都是我們?nèi)松绮块T的重點工作和中心工作。我們的工作重心，主要體現(xiàn)在保障企業(yè)用工達產(chǎn)、扶持企業(yè)解困減負和促進勞動者實現(xiàn)就業(yè)等三個大的方面。

1、強化宣傳，實施招聘

一是在疫情期間，舉辦“網(wǎng)上春風行動”。疫情期間，我們在網(wǎng)上就業(yè)服務平臺開展“就業(yè)服務不停歇，網(wǎng)上招聘不打烊”活動。通過天門日報、天門廣播電臺、清華同方無線數(shù)字電視等新聞傳媒及“湖北公共招工網(wǎng)”“天門招工網(wǎng)”微信公眾號發(fā)布最新招聘信息，先后舉辦了“就業(yè)援助月”活動、“停不得”企業(yè)專場招聘會、重點企業(yè)復工復產(chǎn)用工保障招聘會、百日千萬網(wǎng)絡招聘會、民營企業(yè)招聘月等線上招聘活動，引導返鄉(xiāng)人員就近就業(yè)、“家門口”就業(yè)。3月15日至6月15日，我們舉辦的“百日千萬網(wǎng)絡招聘會”共為158家復工復產(chǎn)企業(yè)通過網(wǎng)絡平臺招聘新員工3286人，促進老員工返崗10855人。

二是開展“點對點、一站式”運送，促進勞動力外出務工。3月，為保證重點企業(yè)（卓爾天龍醫(yī)用紡織）的緊急用工需求，在疫情嚴峻尚未解封的時刻，我們專門安排四條專線車，用10天的時間，為企業(yè)招錄并運送185名新員工上崗就業(yè)；4月，市人社部門以“出家門、上車門、進廠門”的“點對點”方式，共組織112車次2609人外出返崗復工；組織外出務工專列1次，運送566人前往廣州、深圳返崗復工。

三是結合疫情防控，啟動線下招聘會。隨著疫情形勢好轉，風險等級降低后，我市及時啟動線下大型招聘會，促進勞動力有序合理配置。10月，在陸羽廣場舉辦了主題為“搭建就業(yè)供需平臺，服務重點企業(yè)用工，助力精準就業(yè)扶貧，促進重點群體就業(yè)”的金秋招聘月暨就業(yè)扶貧行動日大型現(xiàn)場招聘會活動。目前，我們正按照省人社廳的工作部署，于第四季度在全市范圍內(nèi)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務攻堅季行動，做到招聘活動覆蓋城鄉(xiāng)、深入社區(qū)，舉辦頻次確保月月有，持續(xù)為勞動者提供就業(yè)機會。

2、政策扶持，紓難解困

一是加大援企穩(wěn)崗力度，給予資金補貼。按照市政府《關于促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的意見》（天政發(fā)[2020]2號）文件精神，對符合條件的“停不得”企業(yè)，給予就業(yè)吸納補貼。目前，對我市8家“停不得”企業(yè)發(fā)放就業(yè)吸納補貼資金80.6萬元；對160家復工復產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)放返崗補貼390萬元；按政策對173家企業(yè)落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金408.9萬元。

二是落實社保費減免政策，減輕企業(yè)負擔。我們認真落實免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分的政策，延長執(zhí)行到2020年12月底。截止目前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險減免901家，計9621萬元；失業(yè)保險減免338家，計136.6萬元；工傷保險減免728家，計962.57萬元。

３、重點幫扶，精準施策

今年以來，我們著力精準施策幫扶，促進重點群體就業(yè)。一是大力推進就業(yè)扶貧。我們積極組織和引導建檔立卡貧困人員外出務工。截止目前，發(fā)放建檔立卡貧困人口外出務工一次性交通、生活補助15199人，落實資金812萬元；大力推進建檔立卡貧困勞動力職業(yè)技能培訓，今年我市共組織精準扶貧人員5068人開展就業(yè)培訓，發(fā)放培訓補貼和生活補助共計555萬元；充分開發(fā)公益性崗位為貧困勞動力提供托底就業(yè)安置，開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動力469人，發(fā)放公益性崗位補貼176萬元。

二是高度關注高校畢業(yè)生，特別是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。今年以來，我們持續(xù)擴大就業(yè)見習、實習實訓的規(guī)模，多渠道擴展就業(yè)崗位，推動高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。截至目前，我市累計確定實習實訓基地42家，接收大學生實習實訓1193人。此外，落實2020年天門職業(yè)學院高校畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼1452人，計 160.3萬元。

三是著力開展職業(yè)技能培訓，提升拓寬就業(yè)門路。職業(yè)技能培訓主要是針對“兩后生”、貧困勞動力、退役軍人、退捕漁民、就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者等就業(yè)重點群體。我市在6月已經(jīng)全面啟動了線下培訓，通過推進崗前培訓、崗位技能提升培訓、以工代訓、新型學徒制培訓等各種類型的培訓，提高勞動者就業(yè)能力，落實好穩(wěn)就業(yè)、保民生工作。截止目前，我市組織開展職業(yè)培訓11988人，發(fā)放培訓培訓950萬元。

四是加強創(chuàng)業(yè)扶持，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。受疫情影響，中小微企業(yè)發(fā)展和個體創(chuàng)業(yè)都面臨著挑戰(zhàn)。今年，我們共發(fā)放由財政全額貼息的創(chuàng)業(yè)擔保貸款454筆，累計金額8625.7萬元；創(chuàng)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園4個，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎補資金20萬元；扶持市級創(chuàng)業(yè)孵化基地2家，發(fā)放獎補資金91.7萬元。針對受疫情影響返鄉(xiāng)人員較多的情況，我們開展“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策進鄉(xiāng)村”活動，鼓勵返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)致富。今年，我市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1286人，申請享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼119人，發(fā)放補貼資金58.6萬元。通過創(chuàng)業(yè)扶持帶動6572人實現(xiàn)就業(yè)。

五是積極實施就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)。2020年，我們充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、促就業(yè)的作用，按政策共發(fā)放失業(yè)保險金2056人次，203萬元；發(fā)放失業(yè)補助金322人，170萬元。同時為失業(yè)人員發(fā)放臨時價格補貼30萬元。為促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)靈活就業(yè)，今年我們共發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補貼4069人，計1879萬元；開發(fā)公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員836人（含貧困勞動力469人），發(fā)放補貼資金471萬元。

主持人：剛才聽了方局長關于推進我市企業(yè)復工復產(chǎn)和促進勞動者穩(wěn)定就業(yè)的一番介紹，給我印象最深的一點是：就業(yè)政策項目繁多、幫扶措施落實精準、數(shù)據(jù)詳實成效顯著。那么，我想問一下，目前我市的就業(yè)形勢如何？

答：由于受新冠疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦和年中汛情等多種因素的影響，今年年初，就業(yè)工作壓力較大。隨著疫情的好轉，在市委市政府的堅強和正確領導下，在全市人社部門干部職工的努力拼搏下，2020年我市的就業(yè)工作取得了一定的成績。在全省縣域經(jīng)濟考核的就業(yè)綜合指數(shù)考核指標中：

全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.54%，控制在省規(guī)定的5.5%以下；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)10472人，占省布計劃7000人的149.6%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2482人，占省布計劃1600人的155.1%；就業(yè)困難人員再就業(yè)1403人，占省布計劃800人的175.4%。

新增高校畢業(yè)生就業(yè)1619人，占省布計劃1400人的115.6%；大學生實習實訓人數(shù)1193人，占省布計劃500人的238.6%。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1286人，占省布計劃1100人的117%。

全市需要跟蹤服務幫扶貧困勞動力12411人，目前已就業(yè)10316人，暫無需求幫扶2095人，就業(yè)扶貧比較值100%；退捕漁民就業(yè)幫扶170人，幫扶率100%。

通過我市就業(yè)綜合指數(shù)的考核指標完成情況來看，2020年，我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。

主持人：市人社部門下一步工作方向是什么呢?

答：下一步，我們將繼續(xù)牢牢把自身工作融入市委工作大局，把“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”擺在工作首位，抓緊落細、落實穩(wěn)就業(yè)各項政策。

一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提升公共就業(yè)服務質量，全方位服務企業(yè)用工，服務勞動者就業(yè)。

二是用足用準人社扶持政策，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力，釋放企業(yè)自主更新創(chuàng)造活力；幫扶就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，促進勞動力實現(xiàn)更加充分和更高質量的就業(yè)。

三是建立和完善“6+1”區(qū)域勞務協(xié)作長效機制，引導我市勞動力有序流動。

四是進一步深入開展線上線下培訓，化解企業(yè)用工結構性矛盾，整體提高勞動者就業(yè)技能水平；深度推進“校企聯(lián)合”，緩解我市企業(yè)技術人才“招工難”瓶頸。

五是加強勞動監(jiān)察力度，維護勞動者合法權益，扎實建立農(nóng)民工工資治欠保支長效機制。