天門市生態(tài)環(huán)境局副局長吳勇訪談

主持人：生態(tài)環(huán)境是關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的政治問題，也是關(guān)系人民生活環(huán)境的民生問題。近年來，全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市宜居環(huán)境、群眾幸福指數(shù)明顯提高，這些都離不開環(huán)保人的默默付出，值此“六五”世界環(huán)境日即將到來之際，我們邀請到了天門市生態(tài)環(huán)境局副局長吳勇，來談?wù)劷鼛啄陙硖扉T環(huán)境保護(hù)工作的治理情況。

吳勇：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！非常高興與各位網(wǎng)友進(jìn)行交流，也非常感謝廣大網(wǎng)友對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

主持人：請您給我們介紹一下“六五”世界環(huán)境日的一些基本知識(shí)。

吳勇：二十世紀(jì)六十年代以來，世界范圍內(nèi)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，環(huán)境問題和環(huán)境保護(hù)逐漸為國際社會(huì)所關(guān)注。1972年6月5日，聯(lián)合國在瑞典舉行了第一次人類環(huán)境會(huì)議，通過了著名的《人類環(huán)境宣言》和保護(hù)全球環(huán)境的“行動(dòng)計(jì)劃”，同年，第27屆聯(lián)合國大會(huì)確定每年的6月5日為世界環(huán)境日。

主持人：今年世界環(huán)境日的主題是什么，市生態(tài)環(huán)境局將開展哪些主題活動(dòng)？

吳勇：今年世界環(huán)境日主題是“人與自然和諧共生”，該主題旨在進(jìn)一步喚醒全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。市生態(tài)環(huán)境局將圍繞這一主題，開展系列宣教活動(dòng)?；顒?dòng)主要分為兩個(gè)板塊，一是主題宣傳，我們將通過報(bào)刊、新媒體、短信等傳播載體采取專題報(bào)道、視頻、短信等多種手段開展宣教活動(dòng)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀念。二是公眾互動(dòng)，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控的情況下，從6月1日開始，將組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)、公眾開放活動(dòng)、送法進(jìn)企業(yè)、環(huán)保知識(shí)進(jìn)社區(qū)等系列線下宣教活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要人人參與、積極融入，歡迎大家前來參觀、指導(dǎo)，共同傳播綠色發(fā)展理念。

主持人：疫情之后，全市經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，恢復(fù)發(fā)展，市生態(tài)環(huán)境局在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境上作了哪些工作？

吳勇：去年以來，市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)舉措，在“減流程、減時(shí)限、減跑動(dòng)、提質(zhì)量”上下硬功夫，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是環(huán)評(píng)審批減流程。對環(huán)評(píng)審批正面清單進(jìn)行改革，出臺(tái)了《天門市落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單工作方案》和《天門市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，依法最大限度簡化手續(xù)，通過“豁免一批、告知承諾一批、優(yōu)化服務(wù)一批”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力項(xiàng)目盡快落地開工。去年以來，共為11個(gè)三類建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)應(yīng)急保障服務(wù)，豁免環(huán)評(píng)登記表90余個(gè)，告知承諾審批環(huán)境影響報(bào)告表38個(gè)。

二是環(huán)評(píng)審批減時(shí)限。把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入環(huán)評(píng)審批綠色通道，實(shí)施臺(tái)賬管理，提前介入、跟蹤服務(wù)，對環(huán)評(píng)報(bào)告及時(shí)受理、及時(shí)審查、及時(shí)審批，對《環(huán)境影響報(bào)告書》、《環(huán)境影響報(bào)告表》審批時(shí)限分別由國家規(guī)定的60天、30天，減少到14天、12天。

三是環(huán)評(píng)審批減跑動(dòng)。編制并公開天門市生態(tài)環(huán)境局行政審批服務(wù)指南，對有需要的企業(yè)提供“幫辦代辦”服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，充分運(yùn)用信息化手段，做好“不見面”審批。變企業(yè)跑為審批人員和數(shù)據(jù)跑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不跑或只跑一次路，只提交一次材料，完成環(huán)評(píng)辦理。去年以來，共代辦1346家企業(yè)的排污許可登記管理手續(xù)，上門現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)50余次，指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上辦理80余次，通過“不見面”審批辦結(jié)環(huán)評(píng)項(xiàng)目80余個(gè)。

四是環(huán)評(píng)報(bào)告提質(zhì)量。對環(huán)評(píng)報(bào)告中介機(jī)構(gòu)編制質(zhì)量考核，采用專家組現(xiàn)場打分、隨機(jī)抽取報(bào)告專家復(fù)核的方式進(jìn)行，對不合格的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)或環(huán)評(píng)人員，將信息錄入全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)，進(jìn)行失信記分，并列入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)黑名單，限制其在我市開展環(huán)評(píng)中介服務(wù)。

主持人：近幾年來，天門市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市變化大家有目共睹，在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上，我市是如何一步步推進(jìn)的，下一步將如何做？

一是深入開展大氣污染治理。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，關(guān)停20余家污染嚴(yán)重、產(chǎn)能過剩和工藝落后企業(yè)；持續(xù)開展工業(yè)源污染、移動(dòng)源污染、面源污染管控治理，去年以來，完成16家工業(yè)爐窯、36家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)、20家無組織排放企業(yè)、186家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)，登記掛牌非道路移動(dòng)機(jī)械5000余輛。今年我們將繼續(xù)加大科技治污力度，新建柴油貨車OBD智能監(jiān)管平臺(tái)、園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化管控平臺(tái)、信息化管理平臺(tái)，成立天門市大氣污染防控中心，進(jìn)一步提升大氣污染防治能力。

二是深入開展水污染治理。去年以來，我市重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、入河排污口整治；全力強(qiáng)化以天門河為重點(diǎn)的流域水環(huán)境、飲用水水源地、湖庫水生態(tài)環(huán)境、地下水生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)，落實(shí)常態(tài)化補(bǔ)水和定期監(jiān)測機(jī)制，完成13項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地和100條農(nóng)村小微水體整治任務(wù)。今年我們將繼續(xù)加大精準(zhǔn)治污力度，鞏固天門河治理成效，實(shí)施拖市斷面流域水環(huán)境綜合整治工程，完成龍晶河等4條河道清淤和南北干渠2條河道生態(tài)修復(fù)。同時(shí)完善跨界斷面考核機(jī)制，依據(jù)年度12個(gè)月的水質(zhì)通報(bào)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步健全各地各部門水環(huán)境共治責(zé)任體系。

三是深入開展土壤污染防治。重點(diǎn)抓好農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管控，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。去年以來，完成42家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調(diào)查和19家農(nóng)用地初步采樣調(diào)查工作，建立了污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄，全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達(dá)到90%。今年，我們將繼續(xù)加大依法治污力度，貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》和新《固廢法》，開展沿江化工企業(yè)搬遷地塊的土壤污染狀況詳查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單運(yùn)行率100%、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率100%。

主持人：環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管是我市推進(jìn)綠色發(fā)展的重要保證，市生態(tài)環(huán)境局在優(yōu)化執(zhí)法方式、提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能方面哪些新的舉措？

吳勇：去年以來，我局建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對納入正面清單的企業(yè)或項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，積極推行非現(xiàn)場執(zhí)法方式，做到有需要時(shí)有服務(wù)，無需要時(shí)不干擾，有輕微環(huán)境違法行為并及時(shí)糾正且未造成危害后果的，可依法不予處罰。審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。實(shí)現(xiàn)對守法者無事不擾，對違法者利劍高懸。今年我局繼續(xù)推進(jìn)該制度，結(jié)合工作實(shí)際，編制了《疫情防控生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》、《日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》、《重污染天氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》，共納入46家企業(yè)，2個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。我們將堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，將實(shí)施正面清單制度作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要舉措，不斷深化“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。