市科技局：打好科技創(chuàng)新“組合拳” 賦能我市高質(zhì)量發(fā)展

開場(chǎng)語：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看天門市人民政府網(wǎng)和天門網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“在線訪談”欄目。推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政策解讀，促進(jìn)互動(dòng)交流，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。今天我們本期節(jié)目邀請(qǐng)到的訪談嘉賓是市科技局黨組成員、副局長(zhǎng)劉玲，與各位網(wǎng)友溝通交流科技創(chuàng)新助推高質(zhì)量發(fā)展。劉玲局長(zhǎng)，您好！

科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展專題研討班

【劉  玲】：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。非常高興能與大家進(jìn)行交流，也非常感謝廣大網(wǎng)友對(duì)我市科技工作的關(guān)心和支持。

【主持人】：首先，感謝劉局長(zhǎng)百忙中抽出時(shí)間來參加我們的訪談。正如大家所知，科技創(chuàng)新是推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一要素。隨著習(xí)近平總書記考察湖北，省第十二次黨代會(huì)勝利召開，加快推進(jìn)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)暨湖北省科技創(chuàng)新大會(huì)成功召開，我市科技創(chuàng)新工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，下面請(qǐng)介紹一下科技部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策部署情況。

【劉  玲】：習(xí)近平總書記今年6月28日在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中”。省第十二次黨代會(huì)提出要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新高地。要錨定科技強(qiáng)省目標(biāo)，在原始創(chuàng)新上攻堅(jiān)發(fā)力，在企業(yè)創(chuàng)新上激發(fā)動(dòng)能，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上跨界融合，在制度創(chuàng)新上勇于突破，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。加快推進(jìn)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)暨湖北省科技創(chuàng)新大會(huì)指出：湖北要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮湖北區(qū)位、科教、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，努力打造全球科技前沿的重要策源地，建設(shè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、內(nèi)陸開放融合創(chuàng)新高地和綠色發(fā)展中國(guó)樣板。我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行了貫徹落實(shí)。

華世通研發(fā)中心

一是迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)。6月23日上午召開全體機(jī)關(guān)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省第十二次黨代會(huì)精神。6月29日晚，召開機(jī)關(guān)會(huì)議，組織全體機(jī)關(guān)干部收看當(dāng)晚《新聞聯(lián)播》學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，研究討論下階段科技工作。6月30日召開黨員大會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神和省第十二次黨代會(huì)精神，各黨員結(jié)合目前科技工作就如何貫徹落實(shí)精神進(jìn)行發(fā)言討論，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委決策部署上來，統(tǒng)一到建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新高地上來。

二是舉辦專題研討班。7月15日至16日，舉辦全市科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展專題研討班，邀請(qǐng)省政府政研室、省科技廳、省信息院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來天門宣講習(xí)近平總書記考察湖北重要講話、省十二次黨代會(huì)精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人和市科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人參加，在全市進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。                         

三是市委常委會(huì)專題研究科技工作。7月15日下午，向市委常委會(huì)匯報(bào)全市科技創(chuàng)新工作成績(jī)、存在的問題、下一步工作思路、需要協(xié)調(diào)解決的問題，市委常委會(huì)根據(jù)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話、省第十二次黨代會(huì)精神，研究部署下一階段全市科技工作。

創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)動(dòng)員大會(huì)

【主持人】：去年，市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等政策文件，請(qǐng)您談?wù)劼鋵?shí)政策情況，取得了哪些成效。

【劉  玲】：自去年《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等相關(guān)科技政策實(shí)施以來，在市委、市政府的高位推進(jìn)下，在政策杠桿的撬動(dòng)和真金白銀的刺激下，全社會(huì)創(chuàng)新積極性得到較大提高。

一是創(chuàng)新政策兌現(xiàn)力度不斷加大。2021年兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金1752萬元，同比增長(zhǎng)5倍；本級(jí)科技財(cái)政支出達(dá)到1.92億元，同比增長(zhǎng)3.8%，占財(cái)政支出的比重達(dá)2.22%；研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除達(dá)到1.78億元，同比增長(zhǎng)87%；高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠額達(dá)到1463.16萬元，同比增長(zhǎng)45%；制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠額達(dá)到721萬元。

二是創(chuàng)新平臺(tái)日臻完備。國(guó)家高新區(qū)、省級(jí)創(chuàng)新型縣市等創(chuàng)新密集區(qū)加速創(chuàng)建；新增省級(jí)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心4家（千水清源、益泰藥業(yè)、紅日子、環(huán)宇化工），新增省級(jí)鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地2家（鑫天農(nóng)業(yè)、鴻遠(yuǎn)馬鈴薯），累計(jì)建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)43個(gè)，3家平臺(tái)獲得省級(jí)財(cái)政資金扶持共計(jì)220萬元。首次啟動(dòng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)載體認(rèn)定工作，認(rèn)定市級(jí)科創(chuàng)基地3家、眾創(chuàng)空間1家、科技企業(yè)孵化器2家、星創(chuàng)天地26家。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。

三是創(chuàng)新主體迅速增多。2021年新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)41家，通過認(rèn)定39家，同比增長(zhǎng)117%，總數(shù)達(dá)到69家，申報(bào)數(shù)和認(rèn)定數(shù)增長(zhǎng)速度居全省前三。今年已培育60家，力爭(zhēng)新增超過30家。目前，科技型中小企業(yè)入庫249家，同比增長(zhǎng)170.6%。天門紡機(jī)上榜國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)，金玉蘭醫(yī)藥、徐工環(huán)保、人福成田、華世通4家企業(yè)入選科創(chuàng)“瞪羚企業(yè)”。全市上半年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值46.8億元，增加值增速4.0%。

四是創(chuàng)新成果快速涌現(xiàn)。2021年新增專利授權(quán)量965件，同比增長(zhǎng)37.86%，其中新增發(fā)明專利19件，同比增長(zhǎng)111.11%。1-6月全市新增專利授權(quán)量為630件，同比增長(zhǎng)51%，其中新增發(fā)明專利15件，同比增長(zhǎng)225%；擁有有效發(fā)明專利量106件，轉(zhuǎn)化發(fā)明專利23件，每萬人發(fā)明專利擁有量0.91件；技術(shù)合同交易額達(dá)12.39億元，同比增長(zhǎng)35.1%。

五是創(chuàng)新人才加速聚集。選派“科技副總”“院士專家企業(yè)行”、博士服務(wù)團(tuán)等專業(yè)人才10人，選派科技特派員380人。事業(yè)單位新引進(jìn)約300名緊缺急需專業(yè)、一本院校本科以上人才。我市4人入圍全省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，5人入選全省123企業(yè)家培育計(jì)劃。

六是科技金融成效明顯。出臺(tái)《天門市科技融資擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施方案》，組織科技型企業(yè)參加全省科技金融服務(wù)“滴灌行動(dòng)”升級(jí)版，加強(qiáng)與建設(shè)銀行天門分行和中國(guó)銀行天門分行深度合作，推廣科技轉(zhuǎn)化貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等金融產(chǎn)品。上半年26家科技型企業(yè)獲得貸款7455萬元，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押2860萬元。

七是創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加大科技創(chuàng)新工作在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核中的權(quán)重，每季度通報(bào)科技創(chuàng)新工作情況。扎實(shí)開展科技活動(dòng)周系列活動(dòng)，舉辦科普進(jìn)校園、送科技政策進(jìn)企業(yè)、科普講師團(tuán)科技下鄉(xiāng)宣講等系列活動(dòng)。組織3家企業(yè)參加全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，在湖北日?qǐng)?bào)等省級(jí)媒體發(fā)布報(bào)道17篇、市級(jí)媒體發(fā)布報(bào)道28篇，全力推進(jìn)全國(guó)科普示范市建設(shè)。

天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心

【主持人】：通過您的介紹，我們了解到市科技局在落實(shí)政策方面做了非常扎實(shí)的工作，取得了顯著的成效。創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)是我市目前一件大事，市科技局作為牽頭部門，請(qǐng)談一下推進(jìn)措施和進(jìn)展。

【劉  玲】：一是完善頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)《天門經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)施方案》等系列政策文件。落實(shí)園區(qū)近三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，梳理了近年來有效期內(nèi)我市有關(guān)政策文件47個(gè)。二是制定規(guī)劃編制。完成了《天門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）》（審議稿）和《天門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）》（審議稿），目前已通過政府常務(wù)會(huì)審議，并根據(jù)政府常務(wù)會(huì)修改建議進(jìn)行完善，確定高新區(qū)發(fā)展的總體定位及分定位。三是強(qiáng)化對(duì)上溝通。市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省科技廳匯報(bào)我市國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建有關(guān)事宜，分管市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任部門多次赴省級(jí)主管部門溝通匯報(bào)，并取得了省級(jí)部門的大力支持。目前，市政府向省政府行文提出天門高新區(qū)的升級(jí)請(qǐng)示已轉(zhuǎn)批至省科技廳、省發(fā)改委、省自然資源和規(guī)劃廳及省生態(tài)環(huán)境廳等四部門征求意見，省科技廳、省發(fā)改委及省生態(tài)環(huán)境廳已正式函復(fù)，均明確表示將給予大力支持與配合。

【主持人】：天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心是天門積極融入武漢都市圈發(fā)展的重要舉措，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。

【劉  玲】：今年以來，市委市政府高位籌劃天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心，立足創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)攻關(guān)、招商引資、招才引智五大功能定位，探索“研發(fā)在武漢、轉(zhuǎn)化在天門”創(chuàng)新發(fā)展新模式。市科技局聯(lián)合市高新投等部門，從意向征集、考察選址、項(xiàng)目融資、運(yùn)營(yíng)管理等多角度開展建設(shè)工作，積極對(duì)接武漢東湖高新區(qū)科創(chuàng)局、東湖高新區(qū)光電辦，爭(zhēng)取政策支持，取得了顯著成效。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，確定科創(chuàng)中心落地東湖高新區(qū)招商蛇口高新網(wǎng)谷。目前項(xiàng)目樓宇購(gòu)置、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)組建、園區(qū)設(shè)計(jì)建設(shè)等工作有序開展，力爭(zhēng)今年年底實(shí)現(xiàn)開園。

【主持人】：從您剛才的介紹中，我們可以得知天門（武漢）離岸科技中心建成以后，將成為天門借助武漢科教資源的重要平臺(tái)。最后請(qǐng)劉局長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹市科技局下階段的工作重點(diǎn)。

【劉  玲】市科技局將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話，落實(shí)省第十二次黨代會(huì)決策安排，按照加快推進(jìn)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)暨湖北省科技創(chuàng)新大會(huì)的部署，把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和天門加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)科技力量。

一是加快科技重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)進(jìn)程，積極爭(zhēng)取省政府提名并呈報(bào)國(guó)務(wù)院，爭(zhēng)取年底科技部正式掛號(hào)。建成省級(jí)創(chuàng)新型縣（市），對(duì)照《天門市創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)實(shí)施方案》，逐項(xiàng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，成功建成省級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。加快天門（武漢）離岸科創(chuàng)中心落地，擇優(yōu)選擇資源導(dǎo)入能力強(qiáng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與中心運(yùn)營(yíng)，理順運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制，配合高新投盡快完成購(gòu)置，爭(zhēng)取年底投入運(yùn)營(yíng)。加快申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，開展編制建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)進(jìn)入建設(shè)名單。

二是加強(qiáng)各類雙創(chuàng)載體建設(shè)。推動(dòng)天門中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、天門科技孵化園建設(shè)，支持卓爾產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、龍騰服裝小鎮(zhèn)等單位建設(shè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)載體。支持雙創(chuàng)孵化器爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)孵化器，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)載體零的突破。

三是加大創(chuàng)新主體培育力度。加大與上級(jí)部門溝通力度，準(zhǔn)確把握高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的新形勢(shì)和新要求，為擬申報(bào)企業(yè)有針對(duì)性地開展服務(wù)，完善“一企一策”服務(wù)機(jī)制。圍繞高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫和規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫，挖掘科技型中小企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)活動(dòng)歸集工作。力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)30家。

四是推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。培育裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院升級(jí)提檔為省級(jí)平臺(tái)。推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)揮實(shí)效，促進(jìn)紡織服裝科技創(chuàng)新成果與我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與省農(nóng)科院溝通協(xié)商，加快擬定建設(shè)方案，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院盡早落地。

五是構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心天門分中心和天門市科技成果轉(zhuǎn)化基層站點(diǎn)建設(shè)，打造全面服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新要素集聚高地。加強(qiáng)與省技交所聯(lián)系，對(duì)標(biāo)企業(yè)實(shí)際需求邀請(qǐng)專家，組織開展天門市科技成果轉(zhuǎn)化專場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)前沿技術(shù)資源向天門市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。